8月30日，财政部公布了《2023年上半年中国财政政策执行情况报告》。该报告总结了上半年财政收支和财政政策的执行效果，并对下半年财政部的工作计划进行了展望，同时进一步强调了防范化解地方政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

在财政部化债总方针的政策指导下，今年各地积极推进隐性债务的化解工作，不少省份取得了显著成效。

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防范地方债风险仍然是重点。财政部的报告称，上半年，各级财政部门加强了对地方政府债务的管理，通过开好“前门”、严堵“后门”的方式，持续大规模地安排新增地方政府债券，建立和健全了防范化解地方政府债务风险的制度体系，坚决查处各类违法违规举债行为，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。

财政部合理安排了地方政府债券规模，上半年适度增加了地方政府专项债券规模，新增的专项债务限额达到了38000亿元，比去年增加了1500亿元。

同时，财政部还研究了适当扩大地方政府专项债券资金的投向范围和用作项目资本金的范围，以支持地方的正常融资需求，推动重大工程和重大项目的建设。

上半年，财政部指导各地新增发行了4344亿元的一般债券，完成了全年新增一般债务限额的60.3%；新增发行了21721亿元的用于项目建设的专项债券，完成了全年新增专项债务限额的57.2%。

此外，财政部还指导各地发行了16328亿元的再融资债券。

财政部还完善了地方政府专项债券项目管理的工作，并严禁将专项债券用于各类非公益性资本支出项目，楼堂馆所、形象工程、政绩工程等。同时，财政部还严格执行了违规使用地方政府专项债券处理处罚机制，全面压实主管部门和项目单位的管理责任，并完善了常态化的监测机制。

为了防范隐性债务的增量，并稳妥化解存量隐性债务，财政部加强了部门间的信息共享和协同监管，坚决遏制了隐性债务的增长，并严格查处和问责违法举债行为。

下半年，财政部将进一步压实地方和部门的责任，严格落实“省负总责，地方各级党委和政府各负其责”的要求。财政部将督促地方统筹各类资金、资产、资源和各类支持性政策措施，紧盯市县加大工作力度，妥善化解存量隐性债务，优化债务的期限结构，降低利息负担，逐步缓释债务风险。同时，财政部还将加强跨部门的联合监管，始终保持高压态势，强化定期监审评估，坚决查处新增隐性债务的行为，并进行终身问责和倒查责任，防止一边化债一边新增的情况。财政部还将稳步推进地方政府债务的合并监管，推动建立统一的长效监管制度框架。

在化债总方针的政策指导下，今年各地积极推进了隐性债务的化