8月28日，深圳市在香港成功发行了50亿元的离岸人民币地方政府债券，这是深圳第三次赴港发行离岸人民币债券。

根据证券时报记者的梳理，国内已有多个地方政府赴港发行境外债券募资。业内人士认为，地方政府发行离岸人民币债券有利于拓宽地方政府的融资渠道，同时也有助于丰富人民币离岸债券市场，推动人民币国际化进程。

深圳市此次再次赴港发行了50亿元的离岸人民币地方政府债券。据深圳市财政局公布，此举是为了深化深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点，贯彻落实财政部的政策意见，推动粤港澳大湾区金融市场互联互通。深圳市计划在香港注册发行不超过50亿元的离岸人民币地方政府债券，并将在香港联合交易所上市，发行期限为2/3/5年。

本次发行的地方政府债券中，3年期为绿色债券，募集资金将用于轨道交通、水治理等项目；5年期为社会责任债券，募集资金将用于医疗卫生、教育、老旧小区改造等项目。这进一步推进了绿色发展、循环发展和低碳发展，打造了健康深圳，全面提升了社会保障水平，实施了可持续发展战略。

具体来看，2年期债券发行规模为24亿元，定价利率为2.42%；3年期发行规模为15亿元，定价利率为2.65%；5年期发行规模为11亿元，定价利率为2.83%。

从发行结果来看，此次簿记定价峰值订单规模达到151.37亿元，订单倍数高达3.03倍。来自国际知名银行、资产管理公司、基金等各类境外投资机构广泛关注和踊跃认购，包括摩根大通、花旗银行、渣打银行和汇丰等25家机构。

报道指出，目前已有多个地方政府赴港发行债券。去年10月底，海南省和广东省分别在香港和澳门成功发行了离岸人民币地方政府债券，发行金额分别为50亿元和20亿元。

在发行的离岸人民币地方政府债券中，“绿色债券”和“蓝色债券”是主要品种。业内人士认为，这将有助于实现“双碳”目标。

为何地方政府选择到境外发债？业内人士认为，这主要是为了拓展融资渠道和降低融资成本。

一方面，地方政府通过发行离岸人民币地方政府债券拓宽了融资渠道。中央财经大学教授温来成分析称，离岸人民币债券市场的投资者主要是境外投资者。从地方政府融资的角度来看，这相当于增加了境外投资者的范围，拓展了政府的融资渠道。

另一方面，离岸人民币地方政府债券的利率相对较低。根据财政部发布的数据，2022年1-8月，地方政府债券平均发行利率为3.05%，高于目前已发行的离岸人民币地方政府债券利率。温来成表示：“对于地方政府来说，境外发债是一种较低成本的融资方式。”

此外，业内人士认为，离岸人民币地方政府债券的发行将有利于丰富人民币离岸债券市场，推动人民币国际化进程，加强粤港澳大湾区融合。预计未来会有更多地方政府到境外发行离岸人民币政府债券。

香港财经事务及库务局副局长陈浩濂在澳门出席粤港澳大湾区绿色金融联盟2023年年会时表示，香港将继续发挥绿色金融中心的功能，引导国际资金进入包括大湾区市场的优质绿色项目，以助推国家经济社会发展的全面绿色转型。

陈浩濂指出，自2019年以来，香港特区政府在“政府绿色债券计划”下已成功发行近220亿美元的政府绿色债券，以建立市场基准和丰富绿色和可持续金融生态圈。今年6月，香港特区政府发行了近60亿美元的政府绿色债