为了贯彻执行《证券法》的相关规定，推动程序化交易的规范发展，中国证监会指导上海、深圳和北京证券交易所制定并发布了《关于股票程序化交易报告工作有关事项的通知》和《关于加强程序化交易管理有关事项的通知》（以下简称《报告通知》和《管理通知》）。这是证监会顺应市场的需求，进一步深化关键领域制度创新的一项举措，也标志着我国股票市场正式建立了程序化交易报告制度和相应的监管安排。

近年来，A股市场的程序化交易规模持续增长，逐渐成为国内证券市场投资者的重要交易方式之一。

根据国内外的经验，程序化交易在提升交易效率、增强市场流动性等方面具有一定积极作用，但在特定市场环境下也存在加大市场波动风险的问题，因此有必要因势利导促进其规范发展。证监会高度重视程序化交易监管工作，积极推动程序化交易纳入《证券法》的规范范围，并持续完善相关的监管安排。证监会先后指导上海、深圳证券交易所在可转债市场建立了程序化交易报告机制，并推动证券和基金业协会建立了重点机构数据报送、统计监测机制，并完善了量化私募产品备案制度。

《报告通知》主要明确了股票市场程序化交易报告的具体安排，包括报告的主体、方式和内容，并对高频交易提出了额外的报告要求。据估算，目前市场上需要报告的存量账户数量占比很低，且其中大部分为机构投资者，各方有比较充分的准备时间，不会对投资者特别是广大中小投资者的正常交易造成影响。

《管理通知》主要是加强程序化交易的管理工作，与《报告通知》相互衔接，共同构成程序化交易监管的基础性制度安排。首先，明确了证券公司对程序化交易的管理职责。要求证券公司加强对自身及其客户程序化交易行为的管理。其次，规定了证券交易所对可能影响证券交易价格、交易量或交易所系统安全的异常交易行为等重点事项加强监测和监控。最后，明确了证券交易所对高频交易可以提出差异化管理要求，包括调整异常交易认定标准、增加报告的内容等。

程序化交易报告制度和监管安排的发布，有助于了解程序化交易的基本情况，明确市场对程序化交易监管的预期，提高市场透明度和交易监管的精确性，对于传导合规交易理念，引导程序化交易的规范发展具有重要意义，也将进一步促进证券市场的稳定健康发展。

下一步，证监会将指导证券交易所做好程序化交易报告制度的落地实施，持续推进相关的监管安排等基础性制度建设，丰富完善程序化交易制度和规则体系，完善证监会与各证券交易所、行业协会的监管协作安排，进一步加强证券交易所作为一线监管机构以及证券公司的客户管理责任，加强对高频交易的差异化监管安排。

证监会将督促证券交易所确保市场各参与主体严格遵守程序化交易报告制度和监管安排，切实维护良好健康的市场秩序和生态，保护投资者的合法权益。