近期城投整合再度活跃。根据财联社综合多渠道盘点统计，今年8月共发生46起城投整合事件。而今年1-8月的城投整合事件数量已经接近去年全年的数量，达到了360起。与此同时，区县级城投整合事件数量占比也明显提升，8月份区县级城投整合数占比已超过60%。江苏省在国企“退平台”高峰的同时，城投整合数量也持续领先其他省市。

城投整合事件数量在去年下半年至今年上半年达到了高峰，近期城投整合案例数再度上升。根据安信固收首席池光胜的数据，2023年8月共发生了46起城投整合事件，相较于7月的41起有所增加，处于历史较活跃水平。在城投融资监管加严、评级新规、国企改革等背景下，城投整合自2022年9月以来一直保持活跃状态。今年1-8月的城投整合事件数量已经接近去年全年的数量，去年全年城投整合事件数量达到了377起。在整合方式上，8月份资产整合继续占据城投整合方式的大头，占比达到52.2%；其次是上层新设，占比为19.6%；政府控股占比为13.0%。今年1-8月，资产整合方式占比55.5%，上层新设方式占比29.0%，资产整合和上层新设仍是城投整合的主要方式。

自2023年以来，城投整合已经向区县级下沉，区县整合事件数量占比明显提升。根据池光胜的数据，2023年8月区县平台整合事件数量为28起，占比为60.9%，较7月上升了21.8个百分点；市级平台整合事件数量为17起，占比为37.0%；省级平台整合事件数量为1起，占比为2.2%。对于区县级城投整合的活跃，远东资信在研报中指出，由于区县级城投公司资本实力普遍偏弱，在城投公司融资监管趋严、地方政府财力下滑的背景下，有待通过公司整合方式，打造债务一盘棋、区域一盘棋模式，缓解债务压力，促进城投公司整合升级。

中央鼓励区县级城投公司通过整合等方式促进区县级城投平台升级，未来将引导区县级城投公司从重数量向重质量方向发展。重庆、湖南等省份也在文件中直接规定区县级城投公司的数量限制，旨在精简区县城投公司数量，将区县级城投公司拼盘重组，提高区域整体融资能力。远东资信认为，通过整合资产，提高资产规模可以在一定程度上帮助整合后的区县级城投公司提高信用实力。用新设的城投公司进行融资可以降低融资成本，提升融资能力。同时，区县级城投公司整合之后获得外部资源支持的空间得到增强，可承担更多县域内基建责任，更可能获得政府在项目、资本金等方面的支持。

在江苏省，随着国企宣告退出地方政府融资平台职能的案例数激增，城投整合数量也持续领先其他省市。近一个月内，江苏省内已有40多家国企宣告退出地方政府融资平台。华福固收首席李清荷认为，城投未来需寻找新的收入增长点，市场热度较高的“特殊再融资债置换”方案可以缓解部分地区短期流动性问题，但从长期来看，城投平台市场化转型是实现自负盈亏的重要方式。池光胜则认为，本轮退出潮推动主因可能是为了响应区域政策要求。江苏省发布的公告中多数指明是为了响应“中央、省、市关于地方政府性债务管理要求”，同时也是为了规避融资监管，拓宽融资渠道。除了“退平台”之外，近几个月来江苏城投整合数量也持续领先其他省市。

这些城投整合事件的发生，将有助于提高整合后的城投公司的信用实力和融资能力，促进其升级发展。同时，城投整合也为区域发展和基建项目提供了更强的支撑和资源支持。城投整合在推动区域经济发展和优化资源配置方面具有积极的作用。对于城投公司来说，整合将成为应对融资困境、降低债务压力的重要途径，也是实现可持续发展的关键举措。