地方政府专项债券是拉动政府投资稳定经济的重要工具，近年来其累计发行规模已经达到约24万亿元。然而，部分专项债券存在一些问题，引起了社会的关注。为此，中国人民大学财税研究所和政府债务治理研究中心近日举办了财政政策论坛，讨论地方政府专项债券制度的演变、作用和改革。

根据财税研究所和忠慧律师事务所发布的《专项债券中国之路报告》，专项债券在推动高质量发展方面起到了巨大的作用，但是也存在一些问题。其中，部分专项债项目的建设投资需求比较粗放，影响了资金的使用效率；一些项目的收益测算缺乏基准，导致融资与收益平衡存在失真问题；还有一些项目的资产权属不清晰，给项目资产的安全带来了隐患。

针对这些问题，论坛上的专家们进行了讨论，并提出了自己的对策。其中，报告建议在专项债项目的收益测算中按照政府定价和市场调节进行，并保留一定的安全边际，保守测算收入，以应对难以预测的风险。另外，一些专家还提议改变专项债规模的分配机制，向人口持续流入、项目较多的发达地区倾斜，逐步降低专项债的规模占比，增加一般债的比例。

此外，报告还指出部分专项债项目存在资金用途调整的问题，一些地方在资金调整时存在资金过多的情况，为了避免资金闲置，将剩余资金调整至其他项目。为了解决这个问题，报告建议采用设计概算作为债券发行资金需求的合理指标，需要进一步完善专项债项目的成熟度标准。

另外，报告还提到了专项债项目的资产权属问题。目前，一些专项债项目的实施机构是由国有企业或地方政府投融资平台公司等组成，导致了资产权属不清晰的情况。为了解决这个问题，报告建议将专项债项目的资产纳入政府资产管理体系，并进行监控，同时明确将专项债的资产权属归属于政府，并进行信息披露，接受社会监督。

总的来说，地方政府专项债券作为重要的政策工具，在推动经济稳定发展方面发挥着积极的作用。然而，存在的问题也不容忽视，需要进一步加以改进和规范。各方应当加强监督和管理，确保专项债项目的收益测算准确、资金使用高效，并保障专项债项目的资产安全和权益明确。通过这样的努力，才能更好地发挥专项债券在经济发展中的作用。