截至9月27日，全国已有六省份发布了2023年的企业工资指导线。

企业工资指导线是指政府职能部门根据经济社会发展以及居民生活消费等情况，对年度企业职工工资平均增长幅度进行预测和指导。

企业工资指导线由基准线、上线（又称预警线）和下线组成。基准线是企业平均工资的平均增长幅度，上线是平均工资增长允许达到的最高幅度，下线则是允许的最低幅度，既可以是零增长，也可以是负增长。

截至9月27日，河南、海南、四川、新疆、上海、西藏已经公布了2023年的企业工资指导线，吉林和广西已经公开征求意见。

在工资增长的上线方面，广西拟定为11%，四川为9%，新疆为8%，吉林拟定为7%。河南、海南、上海和西藏没有设定上线。

在工资增长的基准线方面，海南和河南都为7.5%，四川和新疆都为6%，上海和西藏都为5%，吉林和广西拟定为5%。

在工资增长的下线方面，除了河南没有设定下线，其余五个省份的下线都集中在2%-3.5%的区间。吉林拟定为3%，广西拟定为1%。

此外，北京于9月25日发布了《2023年(24个)行业工资指导线》。北京市人社局明确表示，企业应在遵循2023年企业工资指导线的原则下，配合使用行业工资指导线，根据经济发展和效益提高的基础上合理确定职工的工资增长水平。

不同省份的工资指导线也有一些调整。与2022年相比，河南的企业工资基准线上调了0.5个百分点，西藏的企业工资基准线下调了1个百分点，四川的企业工资上线下调了1个百分点。广西则计划将企业工资上线保持在11%不变，但降低了基准线和下线各1个百分点，分别为5%和1%。

此外，多地在通知中提到，要提高一线职工的工资水平，或者向一线职工倾斜。四川要求，原则上一线职工的平均工资增长速度不得低于本企业职工的平均工资增长速度。河南明确表示，要逐步提高普通劳动者，特别是工资较低的生产服务一线岗位人员的工资水平。西藏表示，要合理确定经营管理人员与其他职工的工资增长比例，注重向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。

需要注意的是，企业工资指导线只是具有指导性，并没有强制约束力，也不会监督企业是否采纳了这条指导线。以四川为例，通知中指出，正常生产经营、经济效益增长的企业可以根据基准线安排工资增长，经济效益增长较快、支付能力较强的企业在上线和基准线之间安排工资增长，经济效益和支付能力一般的企业可以按照下线安排工资增长。对于那些因为生产经营困难、支付能力不足而无法按照工资指导线标准安排职工工资增长的企业，可以将工资水平低于下线，包括零增长或负增长。同时，四川强调，企业支付给在法定工作时间内提供了正常劳动的职工的工资不得低于当地的最低工资标准。

发布工资指导线的目的在于为工资集体协商以及确定职工平均工资增长幅度提供重要依据。吉林省8月22日的通知中指出，对于在工资指导线发布之前已经签订工资集体合同的企业来说，如果原来的合同中涉及到的职工工资增长幅度没有达到工资指导线的水平，应该参照工资指导线并结合企业经营情况重新调整工资增长水平，签订工资集体合同的变更书作为集体合同的补充协议。