“认房不认贷”政策近期在全国多地陆续落地执行，包括北上广深这四个一线城市。

从政策效果来看，热点城市如北京、上海的成交量和带看量明显增加。

住房和城乡建设部政策研究中心副主任浦湛日前接受媒体采访时表示，市场对这一政策的反应总体上是积极的。

从实际执行情况来看，刚需购房者和改善性需求的购房者积极参与市场的迹象非常明显，尤其在一线城市更为显著。

据浦湛透露，“认房不认贷”政策在北上广深这四个一线城市已经全面落实。

从过去的房地产市场发展来看，这四个一线城市都是热点城市，对周边城市、更大范围的城市乃至全国来说都具有明显的引导作用。

同时，也要看到随着房地产市场的发展，特别是在目前的阶段，城市之间的差距越来越大。

自2018年开始，房地产调控政策采取了因城施策、一城一策的模式。

在这种模式下，城市需要根据自身房地产市场的发展情况来完善、优化、调整调控政策。

浦湛表示，政策出台有两方面的背景。

一方面，从房地产市场的发展情况来看，今年第一季度市场销售明显回暖。

然而，受到多种因素的影响，四月份以来，市场成交放缓，市场预期也趋于疲软。

另一方面，从满足居民住房需求的角度来看，目前还处于城镇化快速发展的后半阶段。

去年国家的城镇化率为65.2%，距离城镇化稳定阶段还有发展空间，因此刚性需求仍有较大增量。

城市中有住房的群体也有较大改善居住条件的需求，所以从满足刚性和改善性需求的角度来看，政策的出台是非常重要的。

除了北上广深这四个一线城市，长沙、苏州、重庆、无锡等地也相继出台了“认房不认贷”政策，紧随一线城市的步伐。

8月25日，住房和城乡建设部官网发布了住房套数认定标准优化通知，将首套房贷款“认房不用认贷”纳入“一城一策”工具箱供各城市自主选择。

这一政策的核心是，不管是否有过贷款记录，只要当前没有房产，都可以按照首套房的贷款条件享受首付比例和利率优惠。

业内人士分析认为，这一政策可以有效降低购房者的成本，预计置换需求会增加，市场上的中高端需求有望增加。

此外，央行等金融部门也在调整优化差别化住房信贷和降低存量首套住房贷款利率等政策。

近期一系列房地产政策的优化调整，不断充实了政策调控的工具箱。

指导首付比例和利率下行是近期市场关注的重点政策。

8月31日，中国人民银行和国家金融监督管理总局发布了有关降低存量首套住房贷款利率和调整优化差别化住房信贷政策的通知。

接近监管人士表示，这两则通知明确了降低存量首套房贷利率的具体路径，以及支持各地因城施策用好政策工具箱，引导个人住房贷款实际首付比例和利率下行，更好满足刚性和改善性住房需求。

业内人士分析认为，当前各地高度重视住房需求的释放，通过优化调整购房政策有力地支持了合理住房消费需求的释放。

包括“认房不认贷”在内的一系列重磅政策的出台，不仅应对了市场上的新情况，也积极回应了购房者合理住房消费需求的诉求，市场预期持续改善。

预计“金九银十”期间的交易活跃态势将出现，购房者的心态也有望从观望转为更加积极、理性和健康的方向。

58安居客研究院院长张波认为，各地出台的降低首付门槛、降低房贷利率以及降低存量房贷利率等政策提振了整体市场的信心。

目前，政策的推动使楼市整体企稳，并同步保障了刚性需求和改善性需求，对房地产市场恢复到平稳健康的轨道起到了重要作用。

张波预计政策效果会逐渐显现，一线城市的效果会好于二三线城市，市场需要一线城市的复苏来起到引领作用。

预计一线城市的复苏将在9月体现，核心二线城市则在9月底或10月初有望表现出来。

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