8月28日，郑栅洁主任向全国人大常委会报告了国民经济和社会发展计划的执行情况。报告指出，下半年需要重点抓好的工作包括加强风险预警和妥善处置，适应我国房地产市场供求关系发生变化的新形势，因城施策用好政策工具箱，优化供地结构，更好地满足居民的住房需求，促进房地产市场的平稳健康发展。

报告还提到，需要增加保障性住房供给，支持地方政府和企业加大保障性租赁住房的建设。

房地产市场的利好政策不断出台。自中共中央政治局会议在7月24日对房地产市场进行定调之后，有关房地产市场的表述频繁出现在中央及相关部门的重要会议中。各部门在“因城施策”方面下了很大的功夫。

根据我国的房地产市场供求形势发生变化的新形势，预计下半年的楼市政策仍会延续长效机制以及短期政策相结合的方式来推进房地产市场的稳定运行。

近期出台的一系列楼市支持政策内容更加具体化和细化，力度也明显超出预期。政策重点放在资金方面，因为资金是房地产业的命脉。各个部门明确指出要支持房地产市场的平稳健康发展，如因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下降，更好地满足居民的住房需求。

从目前的房地产市场表现来看，销售面积和销售额都有下降的趋势。市场仍受多个因素的影响和制约，如居民收入预期没有好转；新房和二手房价格下跌预期强烈，购房者观望情绪重；购房者还对期房烂尾和部分房企的偿债压力表示担忧。

然而，随着一系列楼市支持政策的相继实施，特别是首套房“认房不用认贷”政策的出台，预计多数二线城市将会跟进落地。对于一线城市来说也存在政策预期，若政策能够执行，将对房地产市场产生明显的带动作用。

总的来说，若地方能够加快政策的执行速度，核心城市楼市预计会出现好转。目前政策和经纪人的预期已经出现积极的信号，期待更多一二线城市能够落实优化地产政策，并与其他一揽子经济政策相搭配，稳定居民对房价和购房需求的预期。

在房地产市场“因城施策”的角度来看，预计供给侧会关注土地市场的供给优化，减少库存过大和人口流出较为明显的城市土地供给量。从需求侧来看，重点仍是保障居民的住房需求，并可能加大改善性住房政策的支持力度。长效机制方面，保障房仍然是重点。

以上就是报告的主要内容。各级部门应当积极落实这些政策，推动房地产市场的平稳健康发展。