债券市场是资本市场的重要组成部分，如何确保债券市场发挥产业融资功能并避免重大违约风险，一直是市场关注的焦点。上海证券交易所采取了多项措施来实现这一目标。

根据券商人士透露，上交所最近召开了关于债券业务的内部培训会，分析了公司债市场的当前形势，认为风险逐步减少，但结构性矛盾仍然存在。

上交所还透露了重点工作任务，将大力发展产业债，并引导市场改变传统的“重城投、轻产业”风格。

同时，上交所对城市投资建设债券继续明确主基调，即“调结构、控增量、盘存量”。

此外，提升中介机构的执业质量也是必不可少的。

证券时报记者从券商投行人士处了解到，为了引导市场资金支持实体经济，沪市公司债在今年上半年取得了阶段性成绩，总体发行规模达到了2.07万亿元，其中产业债发行规模为4322亿元，同比增长3%；科创债发行规模为1131亿元，同比翻倍增长，达到264%，已经达到去年全年水平。

上交所表示，上半年持续关注城投和房企债券风险。对于城投企业，上交所按照“调结构、控增量、盘存量”的工作思路进行融资审核；对于房企，交易所支持正常经营的房企滚动融资。

关于今年债券市场的整体形势，上交所表示，结构性矛盾仍然比较突出。一方面，在城投方面，虽然融资结构得到了进一步优化，但仍需要防范资质偏弱、财政困难的风险；另一方面，在地产方面，投资机构的容错安排和风险缓释机制不足，市场资金意愿和动力也不足；另外，在产业方面，支持产业企业融资还有很长的路要走。

上交所表示，公司债的重点工作任务主要包括四项举措：一是引导优质产业企业发行债券进行融资；二是根据“有保有压、扶优限劣”的思路持续优化债券市场结构，对城投债进行“调结构、控增量、盘存量”的工作；三是鼓励发展专项品种，比如落实科创债高质量发展的工作方案；四是提升中介机构的执业质量，实施中介机构执业质量记录机制。

为了促进产业债的发展，上交所既要落实国家战略，支持实体产业的高质量发展，又要引导投资者逐步改变传统的“重城投、轻产业”的单一投资风格，改善债券市场的投资生态。

然而，产业债的发展也面临着多个现实困境。相关人士表示，在需求收缩、供给冲击、预期转弱的压力下，实体经济，特别是产业企业的发展仍然面临困难。另外，由于投资者风险偏好较低等因素的制约，支持产业企业融资的任务依然十分繁重。

为此，上交所近年来推出了一系列措施。据了解，上交所在内部会议上介绍了这些措施，比如支持为发行人量身定制融资方案，根据企业特点为其匹配适宜的债券产品，同时就发行期限、发行规模、发行窗口等提供专业建议。

此外，上交所已与地方政府建立了产业债地方增信机制，并推动产业债的做市，优化容错机制和正面评价引导等。

其中，关于“产业债增信机制”备受债券市场关注。主要是因为市场机构倾向于为城投企业发债提供增信，而产业债的发行存在投资者认购意愿不足、增信机构增信意愿低且成本较高等问题，因此推行这一机制非常关键。

上交所认为，要让增信成为服务地方经济发展的现实路径，需要逐步改善融资担保公司的传统盈利模式，并发挥融资担保公司“债券发行增信+信用估值管理”的一二级联动服务模式。

据了解，目前已有8个地方增信产业债项目落地，支持融资金额达到36.13亿元，覆盖四川、湖北、陕西、安徽等地。

作为债券市场中的重要角色，中介机构的执业质量对于市场稳定和健康发展至关重要。因此，上交所将“提升中介机构执业质量”作为重点任务之一。

据相关券商人士介绍，上交所在内部会议上总结了中介机构存在的问题，并提醒从业者在工作中应注意这些问题。

首先，在信披核查方面，有些中介机构隐瞒、漏报或未及时报告可能影响合规判断的重大事项。有的申请文件与其他市场披露的文件存在重大差异，有的核查程序不符合要求，重大合规性事项的核查过程和核查意见内容过于简单。

其次，在职业素养方面，有些中介机构申请文件的文本质量差，制作粗糙，存在多处低级错误。有的项目联系人不了解项目情况，拒绝配合交易所按照规则提出的要求。有的反馈回复质量较差，擅自修改反馈问题，或者避重就轻、含