《2023年上半年中国财政政策执行情况报告》于8月30日由财政部发布。该报告总结了上半年的财政收支和财政政策执行效果，并展望了下半年的工作计划，强调了防范和化解地方政府债务风险，并坚决守住不发生系统性风险的底线。

根据总体化债的政策指导方针，各地积极推进隐性债务化解工作，许多省份取得了显著成效。财联社对此进行了相关梳理。

报告指出，上半年各级财政部门加强了对地方政府债务的管理，通过控制新增债券的规模，建立了防范和化解地方政府债务风险的制度体系，并且坚决查处各类违法违规举债行为，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

财政部合理安排了地方政府债券的规模，上半年适度增加了地方政府专项债券规模，新增限额达到38000亿元，比去年增加了1500亿元。同时，还研究了适当扩大地方政府专项债券资金投向的领域和用作项目资本金的范围，支持地方的正常融资需求，推动重大工程和项目的建设。

上半年，财政部指导各地新增发行了4344亿元的一般债券，完成了全年新增一般债务限额的60.3%；还发行了21721亿元用于项目建设的新增专项债券，完成了全年新增专项债务限额的57.2%。此外，还指导各地发行了16328亿元的再融资债券。

财政部还完善了地方政府专项债券项目的管理，严禁将专项债券用于各类非公益性资本支出项目，并且严格执行违规使用地方政府专项债券的处理处罚机制，全面压实主管部门和项目单位的管理责任。同时，还健全完善了常态化监测机制，加强了部门间的信息共享和协同监管，坚决遏制了隐性债务的增量，稳妥化解了隐性债务的存量，并严格查处和问责违法举债行为。

下半年，财政部将进一步压实地方和部门的责任，严格落实“省负总责，地方各级党委和政府各负其责”的要求。通过督促地方统筹各类资金、资产、资源和各类支持性政策措施，紧盯市县的工作，妥善化解存量的隐性债务，优化期限结构、降低利息负担，逐步缓解债务风险。同时，加强跨部门的联合监管，始终保持高压态势，加强定期监审评估，坚决查处新增隐性债务行为，追究责任，防止一边化债一边新增。此外，还稳步推进地方政府债务的合并监管，推动建立起统一的长效监管制度框架。

在总体化债的政策指导方针下，各地积极推进隐性债务的化解工作，许多省份都取得了突出的成效。以下是一些重点案例的情况：

南京市六合区根据十年化债计划，全力保障化债计划顺利完成。截至2023年6月末，六合区一般公共预算收入完成26.7亿元，增长了14%，其中通过盘活六合经济开发区的厂房、门面房等租金以及停车场收费等收入，增加了约250.62万元。从