焦津洪首席律师在第二届金融街资管论坛上表示，证监会目前聚焦于高质量发展和建设中国特色现代资本市场系统工程，初步形成了“1+N+X”的政策框架，这意味着资本市场新一轮深化改革开放已经拉开帷幕。

他指出，其中有两个“N”与本次论坛密切相关：一个是制定实施资本市场投资端改革行动方案，另一个是制定实施资本市场服务建设现代化产业体系行动方案。

焦津洪表示，通过“1+N+X”的政策体系和重点举措的落实，资本市场可以进一步提升服务实体经济、服务建设现代化产业体系的质效，这将通过投融资两端的协同努力和共同推进来实现。

目前，证监会正在紧密制定相应的方案，并积极推动落地和实施。

焦津洪指出，近年来，证监会在支持现代化产业体系方面取得了显著成效。首先是支持企业融资持续发力，截至2019年，股债融资规模达到43万亿元，有效支持了实体经济的发展。其次是上市公司质量不断提升，2022年超过3400家上市公司实施了分红，占上市公司总数的近七成，分红总额首次突破2万亿元；2023年上半年，退市公司数量大幅减少，市场生态开始优胜劣汰、进退有序。第三是支持高水平科技自立自强，全面实施股票发行注册制，促进科技、产业和资本的高水平循环，一批处于关键领域的硬科技企业登陆资本市场，战略新兴产业上市公司超过2500家，市值占比从2018年底的23%上升到41%。

焦津洪表示，公募基金行业作为资本市场的主力军，也取得了长足进步。自2019年以来，公募基金行业着力践行高质量发展，行业结构不断优化，权益类基金占比从18%提升到30%；持有A股流通市值占比从4.1%提高到8.2%，成为A股市场最大的专业机构投资者。同时，公募基金行业还积极践行金融服务实体经济、支持国家战略的职责使命，推出了多种基金产品，让实体经济发展红利惠及广大投资者。

焦津洪表示，中央政治局会议后，证监会成立了专项工作组，制定了活跃资本市场、提振投资者信心的一揽子政策措施，并陆续向市场公布。目前，相关工作正在有序推进中。随着政策效应和落地效果的逐步显现，将会对活跃资本市场和提振投资者信心起到有力支撑作用，资本市场的长期发展势头不会改变。

与此同时，为了贯彻落实党的二十大精神，更好地服务中国式现代化建设，证监会经过深入思考和调研，目前聚焦于高质量发展和建设中国特色现代资本市场系统工程，初步形成了“1+N+X”的政策框架，标志着资本市场新一轮深化改革开放已经开始。其中的两个“N”与本次论坛密切相关，一个是制定实施“资本市场投资端改革行动方案”，重点是持续发展权益类基金、提升专业能力、推进行业费率改革，进一步增进投资者获得感和满意度，引导各类养老金、保险资金等中长期资金加大入市力度，优化资本市场投资生态，为实体经济引入更多的资金来源。另一个“N”是制定实施“资本市场服务建设现代化产业体系行动方案”，重点是紧密围绕建设现代化的工业、农业、服务业和基础设施，通过差异化的制度安排，优先支持产业链供应链“链主”企业和专精特新企业的发展，助力打造世界一流企业，推动传统产业转型升级，推进产业智能化、绿色化、融合化。

总之，证监会正在紧密制定相关方案，以进一步推动资本市场的发展和改革开放，为经济建设和现代化进程提供有力的支撑。