央行在8月28日公布了2023年7月份金融市场的运行情况。截至7月末，境外机构在中国债券市场的托管余额为3.3万亿元，占中国债券市场托管余额的比重为2.2%。

具体来看，在银行间债券市场中，境外机构的托管余额为3.2万亿元。根据债券种类来看，境外机构持有的国债达到了2.1万亿元，占比64.9%；而政策性金融债的持有量为0.7万亿元，占比22.1%。

这些数据反映了境外机构在中国债券市场的参与程度。虽然境外机构在中国债券市场的托管余额比重较小，但其对国债市场的持有量相当可观。境外机构的参与进一步促进了中国债券市场的国际化进程，为市场提供了更多的动力和流动性。

境外机构的参与也表明对中国债券市场的信心。中国债券市场作为全球第二大债券市场，在国际投资者中具有极高的吸引力。随着中国资本市场的不断开放和改革，境外机构将继续加大对中国债券市场的投资，进一步推动其国际化进程。

此外，境外机构对国债和政策性金融债的持有量较高，显示出他们对中国政府债券的青睐。国债和政策性金融债具有较高的信用评级和相对较低的风险水平，这使得它们成为境外机构的首选投资品种。

当然，境外机构在中国债券市场的参与也面临一些挑战和限制。首先，中国债券市场的开放程度还有待提高。其次，监管政策和制度环境仍然需要进一步改革和完善。最后，境外机构需适应中国市场的特性和规则。

总的来说，境外机构在中国债券市场的托管余额虽然比重较小，但持有的国债和政策性金融债金额相当可观，展示出对中国债券市场的信心。随着中国资本市场的不断开放和改革，境外机构将继续加大对中国债券市场的投资，进一步推动其国际化进程。同时，中国债券市场还需要进一步提高开放度并改善监管政策和制度环境，以吸引更多境外机构的参与。