热点二线城市继续放松限购。

9月26日，成都发布了稳楼市新政，其中提到了调整住房限购区域的措施。根据新政，购买144平方米以上住房将不再审核购房资格。此外，取消了二手房指导价，并将个人转让住房增值税征免年限调整为2年。

业内人士认为，成都近期已经密集出台了一系列政策，涉及“认房不认贷”、人才认定及购房资格优化等多个维度。这些政策与"9·26"的重磅新政相互配合，从供给与需求两端同时刺激，预计成都楼市在10月将迎来明显回暖，并在四季度保持平稳复苏态势。

成都出台稳楼市组合拳

9月26日，成都住建公众号发布了《关于进一步优化政策措施促进房地产市场平稳健康发展的通知》。该通知提出了调整住房限购措施的方案。将四川天府新区直管区、成都高新区南部园区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区统一为一个住房限购区域。其他区域将不再审核购房资格。在限购区域范围内，购买144平方米以上（不含144平方米）的住房将不再审核购房资格，以更好地满足居民改善型住房需求。在限购区域范围内，购买144平方米以下（含144平方米）的住房需要同时符合以下条件：居民家庭成员具有限购区域户籍，或者户籍不在限购区域但在限购区域连续缴纳社保6个月以上。此外，购买新房后，本地户籍两人及以上居民家庭在限购区域拥有自有产权住房的总套数不超过3套，而本地户籍单身居民家庭和非本地户籍居民家庭在限购区域拥有自有产权住房的总套数不超过2套。在此基础上，二孩居民家庭可以增加1套，三孩及以上居民家庭可以增加2套。

同时，调整了住房限价措施。成品住宅的装修价格将由企业根据市场情况自主确定（除了土地出让合同等情况有约定）。并且严格落实样板间、销售现场、装修清单等管理要求，鼓励优质优价。取消了二手住房成交参考价格发布机制。

另外，还落实信贷支持政策。人民银行四川省分行指导四川省市场利率定价自律机制的研究和决议通过，调整了成都市差别化住房信贷政策。优化了家庭住房套数的认定标准。对于生育多子女的家庭，商业贷款购买第三套住房会被认定为第二套住房。

此外，还调整了住房税收政策，个人转让住房增值税征免年限统一调整为2年。

在供给端的政策方面，还包括了优化土地供应方式。中心城区商品住宅用地实施"竞地价"拍卖，而新出让的土地所建商品住房将由企业根据市场情况自主定价。

成都楼市或在10月明显回暖

中指研究院成都分院指出，成都此次调整了房地产政策，从需求和供给两方面对其进行了优化。新政涉及了加大住房保障力度、优化土地供应方式、调整住房限购措施、调整住房限价措施、落实信贷支持政策、调整住房税收政策、强化市场秩序监管等七个维度的十四项措施。

这次新政的范围广、力度大，遵循了"房住不炒"的基本原则。对于不同市场主体做出了综合考虑，有利于激发合理需求，发挥市场自主调节机制，保证成都房地产市场的健康平稳运行。

其中，限购措施的创新充分体现了成都坚守"保护刚需"的底线以及"因区施策"的逻辑。主城五区+天府和高新南区以外取消了限购，而主城五区+天府和高新南区以内对于144平方米以上的住房取消了限购，而购买144平方米以下的住房仍需满足户籍、社保和套数等要求。除了限购方面的政策考虑之外，成都还考虑了"支持多子女家庭"、"支持置换"、"增值税5改2"等方面，政策的全面性和力度前所未有。

另外，对于中心城区的土地政策，取消了"两集中"土地的限价销售要求，住宅用地原则上不再设置配建要求，取消了装修价格管制以及二手住房成交参考价格发布机制等。一方面，这充分激发了开发商的拿地积极性，另一方面也进一步让住房价格回归市场化。

根据中指研究院的统计数据，成都在3-5月的商品住宅成交面积保持在200万平方米以上的水平，但从6月开始进入了下行通道，到8月为止，成交面积已降至128万平方米，环比下降了20%。因此，市场急需利好政策的刺激。

中指研究院成都分院认为，从8月28日至9月1日，成都已经出台了多项政策，涉及了"认房不认贷"、人才认定和购房资格优化等多个方面。这些政策与"9·26"的重磅新政相互配合，从供给与需求两端同步进行刺激。预计成都的房地产市场在10月将会明显回暖，并且在四季度保持平稳复苏的态势。