思创医惠（300078）在去年的10月28日发布公告，证监会决定对公司进行立案调查，原因是公司涉嫌信息披露违法违规。

在9月25日晚上，思创医惠公布了浙江证监局发出的《行政处罚及市场禁入事先告知书》。根据告知书，公司被罚款8570万元，并对时任董事长兼总经理章笠中罚款750万元，并且禁止其在市场活动中参与为期十年。此外，还有其他一些高管也被罚款。

根据告知书中的内容显示，思创医惠存在公开发行文件中编造重大虚假内容的问题，包括2019年和2020年的年报虚假记载等等。

此外，思创医惠涉嫌通过全资子公司医惠科技有限公司与杭州闻然信息技术有限公司等主体进行虚假业务。2019年，通过这些方式，思创医惠实际上虚增了3492.93万元的营业收入和3302.17万元的利润，占当期利润总额的20.03%。然而，在该公司的2019年年度报告中并没有如实披露这些财务数据。

同样地，在2020年1-9月期间，思创医惠继续通过医惠科技与杭州闻然等主体进行虚假业务，并提前确认相关业务收入和成本等方式。结果是，思创医惠在该时期虚增了6096万元的营业收入和5237万元的利润，占当期利润总额的56.81%。而在整个2020年，思创医惠累计虚增了9646.88万元的营业收入和922.82万元的成本，实际上虚增了8394.14万元的利润，占当期利润总额的67%。然而，在该公司的2020年年度报告中也没有正确披露这些财务数据。

在2021年1月22日，思创医惠公开披露了可转债的募集文件，并包括了其2017年、2018年、2019年及2020年1-9月期间的财务数据。随后，在2021年2月1日，思创医惠披露了可转债的发行结果公告，该次发行规模为8.17亿元。

根据浙江证监局的认定，思创医惠在公开发行文件中编造了重大虚假内容，构成了《证券法》第181条第1款所述的违法行为。而未能如实披露2019年和2020年的年报，则构成了《证券法》第197条第2款所述的违法行为。

根据告知书的内容显示，时任董事长兼总经理章笠中知晓并授意了相关员工实施了虚增营业收入、成本和利润的行为。告知书同时提到，章笠中并未有效管控医惠科技，并直接承担了这些违法行为的责任。

此外，时任财务总监王凛全面负责思创医惠的财务管理工作，然而未能对涉案事项尽到应有的注意义务。时任副董事长兼副总经理兼董事会秘书孙新军协助董事长工作，全面负责思创医惠的信息披露工作，但同样未能对涉案事项尽到应有的注意义务。思创医惠时任监事会主席职工监事汪骏在章笠中的安排下，知晓并参与了医惠科技与其他主体之间的虚假业务。所有这些人都参与并实施了思创医惠2020年年报的信息披露违法行为。

根据告知书的规定，对于思创医惠的欺诈发行违法行为，浙江证监局决定对思创医惠科处以非法所募资金金额8.17亿元10%的罚款，即罚款8170万元。对时任董事长兼总经理章笠中处以500万元的罚款。对时任财务总监王凛、时任副董事长兼副总经理兼董事会秘书孙新军分别处以200万元的罚款。对思创医惠的信息披露违法行为，浙江证监局决定责令改正，给予警告，并处以400万元的罚款。对章笠中给予警告，并处以250万元的罚款。对王凛和孙新军分别给予警告，并处以100万元的罚款。对汪骏给予警告，并处以50万元的罚款。综合两项处罚，思创医惠将被责令改正，并处以8570万元的罚款。章笠中将被给予警告，并处以750万元的罚款。王凛和孙新军分别被给予警告，并处以300万元的罚款。汪骏被给予警告，并处以50万元的罚款。

另外，由于时任董事长兼总经理章笠中的违法情节严重，浙江证监局决定对其采取为期十年的市场禁入措施。按照规定，章笠中从决定公布之日起，在禁入期间内将不能继续担任公司的董事和高级管理职务。

时任董事会秘书孙新军以及时任监事会主席汪骏已于2021年8月辞职，时任财务负责人王凛已于2021年11月辞职。

思创医惠表示，根据《告知书》的认定，公司认为此次涉及的违法违规行为不符合《深圳证