8月份是地方债发行的高峰期。根据公开发债数据，今年8月全国地方政府债券发行约1.31万亿元，创下了年内新高。主要原因是新增专项债券的发行速度明显加快。最近，中共中央政治局会议明确要求，要更好地发挥政府投资的带动作用，加速地方政府专项债券的发行和使用。为了实施这一要求，财政部要求加快地方债券的发行。财政部要求，今年新增的专项债券力争在9月底前基本发行完毕，用于项目建设的专项债券资金力争在10月底前使用完毕。在这一要求下，各地纷纷加快地方债券的发行，8月份地方债发行达到了约1.31万亿元。其中，新增债券发行约7073亿元，包括新增一般债券1127亿元和新增专项债券5946亿元；再融资债券发行约6017亿元，包括再融资一般债券2204亿元和再融资专项债券3813亿元。数据显示，今年前8个月新增债券发行约3.7万亿元，其中新增专项债券发行约3.1万亿元，占全年新增专项债券额度的超过八成。从债券的使用情况来看，上半年各地共发行了约2.17万亿元的新增专项债券，累计支持了近2万个项目。目前，地方专项债券主要用于市政和产业园区的基础设施、交通基础设施、社会事业、保障性安居工程、农林水利、生态环保等重要领域的重大项目。根据国务院关于今年以来预算执行情况的报告，新增专项债券的投向领域逐步扩大到了11个领域，包括新能源项目和新型基础设施两大领域去年就被纳入了支持范围。而专项债券的资本金范围也扩大到了13个，去年新增了新能源项目、煤炭储备设施和国家级产业园区基础设施。广发证券固收首席分析师刘郁表示，根据地方已披露的发行计划，预计9月份新增专项债券的发行规模可能在5000亿元左右，新增一般债券的发行规模在400亿元左右。剩余的额度将会留到10月和11月发行。一家东部地区的公募基金人士告诉记者，地方债券的发行加速，有助于扩大有效投资，稳定增长，并推动民间投资。与此同时，再融资债券的发行也有助于缓解地方的债务偿还压力。