在8月18日的政策“组合拳”没有产生利好作用的情况下，管理层在一个星期后的8月25日再次推出了新的政策“组合拳”。这次政策除了减半征收印花税之外，还表示“阶段性收紧IPO节奏”。证监会还将进一步规范股份减持行为。市场原本期待的各种政策性利好基本上都落空了。

在这次新政策中，印花税减半征收和“阶段性收紧IPO节奏”无疑是市场最关注的。然而，真正对股市产生深远影响的是证监会进一步规范股份减持行为，也就是所谓的“减持新规”。

减持新规的内容并不复杂，证监会规定了以下规定：上市公司出现破发、破净情况，或者最近三年没有进行现金分红，累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东和实际控制人不得通过二级市场减持本公司股份。一致行动人也需要执行同样的要求。如果上市公司披露为没有控股股东或实际控制人的情况，第一大股东及其实际控制人也需要执行同样的要求。

与过去的减持制度相比，减持新规将股东减持与破发、破净、现金分红紧密结合在了一起。也就是说，一旦上市公司股价出现破发或破净情况，控股股东和实际控制人就不能通过二级市场进行减持。同时，如果上市公司没有进行现金分红或现金分红不达标，控股股东和实际控制人也不能通过二级市场进行减持。这样一来，破发、破净、现金分红就成为控股股东和实际控制人减持的三个限制条件，类似于“紧箍咒”，紧紧套在了控股股东和实际控制人的头上。

有了这样的限制条件，股市所承受的股东减持压力就可以大大减轻。根据初步预估，在实行这些限制条件之后，A股市场上有近半数的上市公司，即近2600家公司会受到减持新规的影响，控股股东等将不能进行减持行为。这将大大缓解市场承受的股东减持压力。

同时，减持新规对于A股市场来说将是一个重大的变革。例如，新股的高价发行可能不再受到发行人的偏爱。过去，发行人在新股发行过程中追求高价发行，尤其是在实行注册制后，对高价发行的追求达到了前所未有的程度。然而，减持新规将改变这种情况。因为高价发行的股票很容易出现破发，根据减持新规的规定，一旦新股破发，如果股价一直不能回到发行价，那么公司的控股股东就不能减持股份。这显然对于公司的控股股东来说是不愿意看到的。为了能够顺利套现，公司的控股股东也会阻止高价发行的情况发生。

另外，破净的情况在许多公司中也存在，有的公司甚至长期处于破净状态。这种情况严重损害了投资者的利益，但由于不涉及到公司控股股东的利益，一直没有得到纠正。现在，根据减持新规，破净公司的控股股东不能减持股份，因此，破净公司将需要努力保护公司的净值，包括控股股东和实际控制人，他们会努力保持公司股价不跌破净值。否则，控股股东想要减持股份就只能是一个梦想。

此外，上市公司将更加重视回报投资者。根据减持新规的规定，如果最近三年没有进行现金分红，累计现金分红金额低于最近三年年均净利润30%的，控股股东和实际控制人不能通过二级市场减持本公司股份。因此，为了能够顺利减持，公司的控股股东和实际控制人也会积极提出进行现金分红。

由于这些原因，减持新规对于A股市场的影响将是积极的，甚至是革命性的。然而，减持新规还可以进一步完善。例如，可以规定业绩亏损公司和业绩大幅变脸（业绩下跌超过40%）公司，公司重要股东也不能减持股份。同时，限制减持的对象不仅限于公司控股股东和实际控制人，还应该扩大到董事监事高级管理人员等重要股东。此外，在与现金分红挂钩方面，可以规定公司重要股东减持的总额不得超过公司给予公众投资者的分红回报。这样，上市公司只有提供更多的投资回报给投资者，包括控股股东在内的重要股东才能进行更多的减持套现。这样一来，就可以避免公司重要股东将股市视为自己的提款机。公司的重要股东想要套现，必须首先给予投资者足够的投资回报。

总的来说，减持新规对于A股市场是具有积极影响甚至是革命性的。它将促使上市公司、控股股东和实际控制人更加注重回报投资者，保护投资者的利益。同时，减持新规将限制控股股东和实际控制人的减持行为，减轻股市所承受的股东减持压力。然而，减持新规还可以进一步完善，以进一步保护投资者利益和规范市场行为。