新华社报道称，国务院已于8月28日向第十四届全国人大常委会第五次会议提交了有关今年预算执行情况的报告。

报告明确了未来的财政重点工作计划，分为五个方面：一是加强财政政策的执行效果，实施积极的财政政策；二是支持实体经济的发展，使其更强大、更优质；三是切实保障和改善民生；四是防范和化解地方政府债务风险；五是进一步加强财经纪律。

制定和实施综合解决债务问题方案：上海外经贸大学金融学院副教授、金融发展研究所副所长钟辉勇在接受澎湃新闻记者采访时表示，从报告的部署安排来看，今年的财政政策导向仍然是实施积极的财政政策。他说：“这是整体方向。”其次，财政政策需要发挥更好的效果，优先关注服务实体经济发展，发挥好提供公共产品和服务的功能。最后，报告将地方政府债务风险防范放在了突出位置，备受市场关注。为此，报告提出了制定和实施综合解决债务问题方案。

报告还提到，中央财政积极支持地方解决隐性债务风险问题，督促地方统筹各类资金、资产、资源和支持性政策措施，加大工作力度，妥善解决存量隐性债务问题，优化期限结构、降低利息负担，逐步化解债务风险。钟辉勇认为，对于解决债务问题，重点在于支持地方通过处理各类资产来解决隐性债务。中央政府会在这方面提供更多的支持，可能会出台更加灵活的政策，使地方在处置资产方面有更大的自由度。与此同时，中央政府可能会在地方政府债务限额范围内给予地方更多支持。钟辉勇表示：“中央政府在解决隐性债务方面主要通过加大政策支持力度来帮助地方。地方需要更多发挥主动性，大力处置各类资产。”

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，目前的思路是在短期内化解存量债务，严格控制增量债务。报告指出要优化期限结构、降低利息负担，其中一个思路是通过发行再融资债券，重点支持关键地区；与此同时，与货币政策加强协调，为化债创造合适的货币和流动性环境等。东方金诚首席宏观分析师王青表示，继续坚持“谁的孩子谁抱走”的原则，中央不会为地方债务承担责任，但可以出台支持政策和措施，比如对金融机构在化债过程中发挥作用等。中央财政也可能加大对债务负担较重地区的转移支付力度。然而，在这个过程中，地方政府承担起更多责任，省级党委和政府对本地区债务风险负总责，按