根据中国债券信息网的公告，重庆市地方政府再融资一般债券的发行总规模为421.9亿元，并分为六期至九期。这批债券的品种是记账式固定利率附息债券。债券的期限分为7年和10年，其中7年期债券的利息按年支付，而10年期债券的利息则按半年支付，到期后一次性偿还本金。

根据募集资金投向说明，这次发行的地方政府再融资债券将用于偿还已有的债务。重庆市政府借助再融资债券来筹集资金，以便及时偿还到期的债务。通过债券的发行，政府能够获得足够的资金流，从而确保债务的按时偿还。

地方政府债券的发行是政府融资的一种重要方式。债券市场是一个重要的资金来源渠道，能够为地方政府提供长期且稳定的资金。债券市场的投资者通常是机构投资者和个人投资者。通过发行债券，地方政府能够直接与债券市场上的投资者进行资金募集，进而减轻政府的财政压力。

地方政府再融资债券的发行不仅有助于政府筹集资金，还能够优化债务结构，并提高政府债务管理的效率。债务再融资是指通过发行新的债券来偿还已有的债务。这样做可以降低债务的财务成本，同时还能够延长债务的期限，减轻政府的债务压力。债务再融资也能够促进债务管理的集中化、标准化，提高政府债务管理的效率。

然而，地方政府再融资债券的发行也存在着风险。首先，债券市场的投资者对发行债券的地方政府的信用状况有一定的要求。如果地方政府的信用评级较低，可能导致债券的发行难度增加，债券的发行利率也会上升。其次，债务再融资需要考虑到债务的偿还能力。如果政府的财政状况不佳或者债务规模过大，再融资可能会增加政府的偿债压力，进而对经济发展产生负面影响。

总的来说，地方政府再融资债券的发行是为了提高政府的债务管理效率、改善债务结构，并筹集资金偿还已有债务。然而，发行债券也需谨慎对待，需要充分考虑政府的信用状况、财政状况和债务偿还能力等因素。通过科学有效的债务管理，政府能够实现债务的稳健运营，为经济发展提供有力支持。